Питання без відповідейХерсоном знову прокотилася хвиля скандалів. І вкотре страждають найменш захищені верстви населення, пільгові категорії городян. У центрі уваги — транспорт, яким вони користуються: міські тролейбуси. Останні кілька тижнів їх на маршрутах значно поменшало, на лінії щодня виходять близько 25 одиниць. При тому, що зазвичай їх чи не вдвічі більше.
В чому проблема? Як завжди, в нестачі коштів. Та цього разу це позначилося не тільки на тролейбусах, а безпосередньо на працівниках міського комунального підприємства «Херсонелектротранс». Востаннє тут люди отримували заробітну плату три місяці тому! Що ж сьогодні відбувається на підприємстві? За відповіддю «Новий день» звернувся до керівника КП Михайла Мосіна.
— Справа в тому, що собівартість робіт з року в рік зростає швидше, ніж обсяг фінансування підприємства, — розповів Михайло Мосін. — У 2009 році ми перевезли 22,7 млн. пасажирів пільгових категорій. Отримали близько 10 млн. грн. субвенцій і 5 млн. грн. за продаж квитків. А собівартість виконаних перевезень дорівнювала 19,5 млн. грн. З’явилася заборгованість із заробітної плати та сплати податків — приблизно за 2 місяці. Така ж тенденція зберігалась і у 2010-му, і у 2011 роках. На кінець року ми отримуємо заборгованість за 2—3 місяці. У 2012 році перевезли теж значно більше пасажирів, ніж було проплачено. А це майже 4,5 млн. грн., які не надійшли до нашої каси. Тобто, незважаючи на те, що субвенції збільшуються, грошей не вистачає. Тому що борги теж зростають. І сьогодні заборгованість складає понад 2 млн. грн.
Керівник КП підкреслив, що 80% пасажирів тролейбусів — це пільгові категорії населення. Відповідно компенсація за їх перевезення становить близько 70% доходів підприємства. Ще 17% — дохід від продажу разових квитків. Також підприємство отримує певний дохід від абонентів, які підключені до його опор, і за розміщення реклами на транспорті. Але це тільки 3—4%.
Витрати ж наступні: 60% коштів йде на заробітну плату працівникам, 20% — сплата за електроенергію, решта — на запасні частини тощо. Отже, при недофінансуванні страждає в першу чергу стаття заробітної плати. Як вийти з такої ситуації? Михайло Мосін вважає, що підприємству необхідна допомога міста: «Замовлення на 2013 рік передбачає щоденний випуск на лінії 40 одиниць транспорту. Максимальна кількість машин, які ми можемо випустити, значно менша, бо тролейбуси зношуються. Аби оновити автопарк, була розроблена міська програма розвитку електротранспорту. Саме вона передбачає гроші на технічне оновлення КП, ремонт тощо. Місто як ефективний власник мало б давати кошти на те, щоб ми могли нормально функціонувати і надавати якісні послуги населенню. Але програма не працює!».
— «Херсонелектротранс» надає послуги з перевезення пільгових категорій населення, це завдання йому делегує держава через орган місцевого самоврядування, — говорить директор департаменту бюджету і фінансів міськради Роман Підперигора. — Відповідно кошти, які спрямовуються на ці перевезення, розраховуються у вигляді субвенцій з держбюджету. Саме субвенції і є основним доходом підприємства. Цього року обсяг коштів становить 14,3 млн. грн. Минулого року на фінансування нашого КП з держбюджету було виділено 15 млн. 485 тис. грн., причому ми ще додатково виділяли і з міського бюджету 1,3 млн. грн. У 2011-му держсубвенція становила 10,5 млн. грн., тобто різниця відчутна.
У той же час, що ми маємо на кінець 2012 року? Зменшився випуск тролейбусів: раніше було 52, а зараз — максимум 25. Цікаво, що кількість перевезених пасажирів підприємство вказує таку ж, як і при попередньому випуску тролейбусів на лінії. А їх же вдвічі менше!
Ще один момент: незважаючи на збільшення суми субвенції та наявність додаткових грошей з міськбюджету, КП має заборгованість із зарплати — 1 млн. 70 тис. грн. А рік тому ця цифра становила 418 тис. грн. Як можна при збільшенні фінансування наростити заборгованість?».
Економічна ситуація на підприємстві вже привернула увагу і обласної влади. За останній тиждень відбулося кілька нарад як у міськраді, так і в облдержадміністрації, де розглядали можливі способи вирішення питання. Але ситуація в «Херсонелектротрансі» ускладнюється багатьма чинниками, які не мають логічного пояснення.
Півтора року тому, коли Михайло Мосін очолив КП, він провів низку презентацій щодо розвитку підприємства. Керівник говорив про десятки нововведень, які мали б зробити його діяльність більш ефективною або, принаймні, незбитковою. Обіцяв залучити інвесторів, придбати нові тролейбуси, перевести облік квитків в електронну форму… Натомість за цей час пасажиропотік з числа «платних» пасажирів зменшився на півтора мільйона.
— Необхідно було прийняти низку ефективних рішень, які б допомогли вийти з кризи, — зазначає Роман Підперигора. — А замість цього на підприємстві збільшили кількість інженерно-технічних робітників (ІТР): зараз їх 134 при загальній чисельності штату 396 осіб. З’явилися нові заступники, бухгалтери тощо. Через це збитки КП склали близько двох мільйонів гривень! Варто порівняти: середня зарплата звичайних працівників 2100 грн., а ІТР — 3500 грн.
Водночас на підприємстві наростили заборгованість з податків та зборів на 3,5 млн. грн. А тепер кажуть: «Дайте нам грошей з міського бюджету». Я не розумію економіки цього підприємства, — зауважує Роман Підперигора. — Збільшення боргів — це однозначно неправильні управлінські дії.
Зрештою, аби пролити світло на діяльність «Херсонелектротрансу», за справу взялася прокуратура Херсона. Було здійснено перевірку з питань дотримання вимог законодавства про оплату праці, в ході якої виявили низку порушень. Зокрема, працівникам підприємства не виплачено зарплату в сумі понад 1,1 млн. грн. (і це тільки за жовтень-листопад 2012 року). Також з’ясувалося, що звільненим робітникам не повністю виплачено середній заробіток за час затримки зарплати: борг складає понад 160 тис. грн.
На офіційному сайті прокуратури сказано: «Порушення стали можливими внаслідок неналежного виконання умов контракту керівником, який більше опікувався власним благополуччям, ніж стабільною виплатою зарплати. Як приклад, він безпідставно нарахував собі доплату у 30% та кілька місяців незаконно отримував кошти».
У кабінетах міськради вже було озвучено ідею зміни керівника «Херсонелектротрансу». Та чи не буде це черговою мильною бульбашкою, як, наприклад, бум нереалізованих нововведень, задекларованих Мосіним при призначенні? Ще одне питання без відповіді…
Маргарита КОВАЛЕНКО.
"Новий День"
http://www.newday.kherson.ua/component/content/article/4-obwestvo/1229-pitannja-bez-vidpovidej.html